来源：中国证券报

作者： 刘丽靓

　　近期，国家发改委、国家能源局正式复函国家电网公司、南方电网公司，推动开展绿色电力交易试点工作。

　　国家发改委有关负责人表示，参与绿色电力交易的市场主体，近期以风电和光伏发电为主，逐步扩大到水电等其他可再生能源，绿色电力交易优先安排完全市场化上网的绿色电力。试点初期拟选取绿色电力消费意愿较强的地区，待试点工作启动后，其他有意愿地区后续也给予积极支持。

　　9月7日早间，A股光伏板块中的嘉化能源、中闽能源、露笑科技、川润股份、三峡水利等多股涨停。截至午间收盘，嘉化能源、川润股份、三峡水利仍封住涨停。

　　图片来源：国家发改委

　　图片来源：Wind

　　开展绿色电力交易条件成熟

　　国家发改委有关负责人表示，通过开展绿色电力交易，将有意愿承担更多社会责任的一部分用户区分出来，与风电、光伏发电项目直接交易，以市场化方式引导绿色电力消费，体现出绿色电力的环境价值，产生的绿电收益将用于支持绿色电力发展和消纳，更好促进新型电力系统建设。

　　在设计研究过程中，国家发改委同国家能源局、相关企业、专家学者等进行了深入调研，认为开展绿色电力交易的条件已经成熟。

　　一是企业有需求。许多企业参与绿色电力交易有较强意愿，不少企业表示愿意为绿色电力的环境属性支付额外费用，未来随着更多有意愿的企业参与交易，交易规模将不断扩大。

　　二是地方有意愿。一些地区已经就绿色电力交易开展了深入研究和基础性工作，对于开展绿色电力交易有很高积极性，同时也希望从国家层面进行总体设计，明确基本标准和规则。

　　三是技术可实现。利用区块链等新技术，可以全面记录绿色电力生产、交易、消费等各环节信息，保证不可篡改，实现绿色电力全生命周期追踪。目前，国家电网已将基于区块链的绿色证书交易系统申请专利。

　　四是交易可组织。北京电力交易中心、广州电力交易中心进行了大量研究工作，目前交易平台已实现价格形成、合同签订、优先执行（出清）、优先结算等满足绿色电力交易需求的功能。

　　五是各方面已形成共识。随着新能源成为电力系统的主体，绿色电力交易也将在电力市场体系中发挥越来越重要的作用。

　　参与交易的市场主体

　　近期以风电、光伏发电为主

　　该负责人称， 绿色电力交易是在现有中长期交易框架下，设立独立的绿色电力交易品种，积极引导有绿色电力需求的用户直接与发电企业开展交易，绿色电力在电力市场交易和电网调度运行中优先组织、优先安排、优先执行、优先结算，通过相关政策措施激励用电侧购买绿色电力的积极性。

　　参与绿色电力交易的市场主体，近期以风电和光伏发电为主，逐步扩大到水电等其他可再生能源，绿色电力交易优先安排完全市场化上网的绿色电力。如果部分省份在市场初期完全市场化绿色电力规模有限，可考虑向电网企业购买政府补贴及其保障收购的绿色电力。

　　多省市试点拉开帷幕

　　该负责人表示，绿色电力交易试点工作在国家发改委、国家能源局指导下，将由国家电网公司、南方电网公司组织北京电力交易中心、广州电力交易中心具体开展，编制绿色电力交易实施细则，进一步完善技术平台功能，组织开展市场主体注册及绿色电力交易。试点初期拟选取绿色电力消费意愿较强的地区，待绿色电力交易试点工作启动后，其他有意愿地区后续也给予积极支持。

　　目前多省市试点已拉开帷幕。6月16日，浙江省发展改革委 、省能源局、 浙江能源监管办联合发布关于开展2021年浙江省绿色电力市场化交易试点工作的通知，印发浙江省绿色电力市场化交易试点实施方案，全面启动市场交易工作，年度交易电量不超过上一年度省内新能源总发电规模的50％。

　　6月22日，2021年度广东可再生能源电力交易正式启动，共有4家可再生能源发电企业和7家售电公司参与首日交易，合约周期涵盖7月至12月，成交电量1048万千瓦时。此外，广州电力交易中心编制《南方区域绿色电力交易试点方案》并征求意见建议，拟在更大范围开展绿色电力交易试点。

　　近年来，部分国家和地区也结合自身实际，实施了自愿或强制绿证交易、绿色电力PPA等政策，促进了可再生能源的发展应用。

　　业内人士指出，随着绿色电力市场交易的常态化开展及相关机制的逐步建立，越来越多的新能源将在绿色电力市场上进行交易，必将进一步提高新能源的消纳水平，促进发展，有效助推以新能源为主体的新型电力市场体系建设，对新能源企业是一大利好。

　　中国能源政策研究院院长林伯强表示，为了达成2060年的碳中和目标，加大可再生能源电力的利用和消纳，绿色电力市场的建立、发展和完善刻不容缓。中国开启的碳交易市场有益于绿色电力市场的发展。未来的碳交易市场应该根据碳中和目标的需要，增加更多的选择性，将绿色交易和碳排放市场有机结合，让市场充满活力，促进碳交易市场交易量水平提升，有利于企业和个人节能减排和碳中和目标的实现。

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