日前，衢州市金融办、人行衢州市中心支行、衢州银保监分局、浙江省农信联社衢州办事处联合召开2020年度衢州市绿色金融改革创新成果新闻发布会。截至2020年末，衢州市金融业增速9.7%，位居衢州所有行业第一，存贷款总量首次突破6000亿元大关。绿色金融拉动明显，其中绿色贷款余额1067.15亿元，是改革前2016年末的4.8倍，占全部贷款比重达到35.03%。

衢州市金融办主任丁丽霞表示，绿色金改“衢州之路”始终秉持“绿色+特色”理念，发挥“标准+产品+政策+流程”乘数效应，实现大花园统领、大平台集聚、大数据支撑、大联动服务。

发布会对外公布了三年来衢州市开展“国家绿色金融改革创新试验区”建设工作取得的成果。以“金融支持传统产业绿色改造转型”为主线，衢州在国内省内率先开展了40多项首创性工作，2019、2020连续两年“40+1”城市群绿色金融发展竞争力评级中列首位，中小微企业“获得信贷”指标得分连续三年位居全国前列。

一以贯之的金融政策，营造出衢州良好的金融生态环境，助力最优营商环境城市建设，持续加大对实体经济的金融供给。通过编制《衢州市“十三五”绿色金融发展规划》《绿色金融纳入“双支柱”政策框架暂行办法》、全国首创金融支持实体经济发展月度评价机制（MFI），衢州将绿色金融和融资畅通指标纳入财政资金竞争性存放评价体系，打造精准化绿色金融保障体系。

行之有效的科学化绿色金融标准体系，为衢州绿色金改提速赋能。衢州相继发布了安全生产和环境污染综合责任险、《绿色企业评价规范》和《绿色项目评价规范》等市级地方标准，率先建成绿色贷款专项统计系统，率先创建地方法人银行绿色金融体系，培育多层次绿色专营机构体系。同时，当地还创建了“线上有平台、线下有顾问、空中有桥梁”的绿色金融立体服务体系，帮助企业解决融资问题412个，并组建信保基金，与省担、国担公司及14家银行建立风险分担机制。

目前，衢州共推出绿色信贷创新产品167个、绿色保险产品19个、绿色债券5个、绿色基金28个，融资新模式16项，金融机构创新能力和活力明显提高，为当地国民经济腾飞添动力。

工业领域衢州金融系统实施“一行一策”差异化信贷政策，成功助推龙游经济开发区获评国家级绿色园区，促成仙鹤股份、五洲纸业成功上市。

农业领域 衢州创新开展金融支持畜禽粪污资源化利用，形成全国领先的生态循环农业模式，已列入全国“金融支持畜禽粪污处置和无害化处理”试点；创新推广“五水共治”贷、活体畜禽抵押贷、“一村万树”“清水鱼”绿色期权等绿色产品模式，全国首创生猪保险及无害化处理联动机制。

商贸领域 衢州创新推出“衢贸贷”，重点支持商务部门“订单+清单”系统内企业，向已投保、有订单、有市场的外贸企业提供优惠费率的信用担保贷款支持；疫情期间打包推出“外贸贷”，有力支持外贸企业复工复产。

民生事业方面 衢州推广首款定制型全民健康补充医疗保险“惠衢保”，形成“基本医保+大病保险+医疗救助+惠衢保”四重医疗保障；创新推出电动自行车综合责任保险等。

绿色金改“衢州之路”的践行，交出了当地金融工作高分报表和存贷款各项指标的亮眼成绩单。同期，衢州市央行再贷款资金突破百亿大关。普惠口径小微贷款平均利率降幅位列全省第一，小微企业贷款余额占全部企业贷款比重位列全省第二，延期还本率位列全省第二。民营经济贷款、企业信用贷款余额占全部企业贷款比重均高于全省平均水平。银行机构实现还款方式创新、无缝续贷全覆盖,无缝续贷占全省比重是其他贷款占比的3倍。直接融资新增131.54亿元，创历史新高。上市公司达到7家，IPO排队企业4家，辅导企业7家。

值得一提的是，在衢州，绿色金改已实现了提升基层治理的社会效益。衢州市金融办主要负责人介绍，以全国首创安全生产和环境污染综合责任险和优化用电营商环境责任险、建筑工程绿色综合保险，助推高质量发展为例，前者创新“监管+保险+服务+标准”风险减量管理模式，万元以上赔付案件下降82%并全面覆盖市县一体、七大行业；后二者推动企业用保险替代保证金，从而释放企业保证金、增加资金流。此外，衢州还于全国首创了“有礼金融”模式，实现金融信用与农村基层治理之间的有效嫁接，让“有礼”变“有力”、让“有礼”更“有利”、以“有礼”促“动力”。

眼下正值“十四五”开局之年，新的时代背景和战略实施将赋予绿色金改怎样的新使命？丁丽霞表示，下一步衢州将围绕“碳达峰”“碳中和”目标，充分发挥国家绿色金融改革创新试验区的示范、辐射、带动作用，打通绿色青山转变为金山银山的通道，全力打造绿色金融“桥头堡”，为加快建设四省边际社会主义现代化先行市、推动经济社会高质量发展、营造最优营商环境，体现“重要窗口”的衢州担当提供强有力的金融要素保障。

来源：科技金融时报（通讯员 毛胜跃 慎劼 记者 赵琦）

编辑：王姝

校读：楼昊

【来源：科技金融时报】

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