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推动企业实现绿色治理
  • 作者:中国社会科学网-中国社会科学报
  • 发布时间:2021-08-24 00:48:21
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  编者按:企业的绿色发展关乎中国经济绿色发展水平,也关乎中国经济高质量发展水平。2021年2月国务院印发的《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》指出,工、农等各行业要建立健全绿色低碳循环发展经济体系。为探索企业绿色发展实现路径,推动管理学科发展,助力山东新旧动能转换,山东省管理学学会特组织相关学者围绕“探索企业绿色发展实现路径”进行研讨,指导企业依靠政策、制度、行业协会等外在条件及理念、研发、技术等内部因素,实现企业绿色发展。

  改革开放以来,中国经济保持了高速增长,用几十年的时间快速推进工业化、城市化进程,极大提高了人民生活水平。但在发展过程中,也出现了资源紧缺、环境破坏、生态失衡等问题。传统观点认为,政府和国家机构是唯一的环境治理者,企业只负责创造利润。但是在全球化分工及经济新常态的背景下,作为最大的发展中国家,中国必须兼顾经济发展和环境保护之间的平衡。人民意愿和政府政策战略对环境问题的重视,共同要求企业有义务承担绿色社会责任。企业环境治理的目的不是一味增加控污成本从而消除污染,而是把污染控制在最优水平。这就要求企业要注意发展与环境保护相协调,在为社会提供有价值的产品和服务的同时,实现企业经济效益和社会效益的双赢。

  企业实施绿色治理的必要性

  环境问题的实质是经济问题。推进企业实施绿色治理应注重发展生态经济,注重绿色发展的全面性和可持续性。在全球化背景下,企业与政府环境治理之间的严格分工不复存在。对于中国来说,全球化给中国企业带来了压力和驱动力,推动企业改善环境治理绩效。

  客观层面,国际形势、国家战略和居民需求倒逼企业实施绿色治理。一是国际贸易壁垒的条件限制。近年来,绿色贸易壁垒已经成为发达国家限制进口我国商品的重要手段。二是绿色发展战略和高质量发展的转型需求。从2015年习近平总书记提出的“五大发展理念”到2021年2月国务院印发的《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》,均彰显出我国经济迈向绿色发展的目标和决心。三是绿色消费的良好社会风气驱动。随着人民生活水平日益提高,价格不再是商品畅销的唯一因素,取材天然、制作绿色的环境友好型商品越来越受到消费者的青睐。

  主观层面,企业经济效益与其环境治理的关系十分紧密,环境管理在公司财务绩效中往往起到关键作用。环境管理和业务绩效之间呈正相关,精益生产经验与环境管理实践呈正相关,单独的环境管理实践与市场和财务绩效呈负相关。然而改善的环境绩效大大降低了环境管理实践对市场和财务绩效的负面影响,这说明环境治理产生的环境绩效有利于企业长期的经济效益。所以,企业若想获得长期的经济效益就必须实行绿色治理。




 构建企业绿色治理体制机制

  从宏观层面看,以县级单位为最小经济主体而产生的各自为政是环境问题产生的根本原因。所以,经济治理机制创新是解决环境问题的根本途径。基于新时期经济环境的发展和环境价值观的改变,传统GDP指标衡量经济发展程度已经暴露出明显的不足。所以政府在设定经济发展目标的同时,应当充分考虑环境因素的影响,将环境价值纳入GDP考核体系。

  应当充分认识到不同行业污染属性的差异,对现有行业及其主要污染排放水平分级。例如制造业、采矿业、建筑业、电力、热力等行业污染排放较大,金融业、租赁和商务服务业、教育等行业污染排放较小。首先,对污染排放较大的行业细分污染类别,可大致分成两类,一类是相对能够实现绿色发展的低污染低能耗企业,另一类是相对不能实现绿色发展的高污染高能耗企业。其次,要对两类企业采取不同措施。对于能够实现绿色发展的企业,地方政府可以引进和保留,但同时应当帮助企业将污染和能耗控制在较低水平。对于不能够实现绿色发展的企业,地方政府应当坚决限制其进驻;对于当地已有的企业要责令其限期整改,达到相关评价标准后才可允许其继续经营,坚决关停限期整改后仍达不到评价标准的企业,不可因顾忌传统GDP指标而破坏我国生态文明建设战略的大计。最后,要对引进、保留和整改成功的企业进行监督和抽查。保持经济的绿色发展是一项长期战略,不仅要对不同企业分类取舍,也要对其进行严格监督,对整改成功的企业不定期抽查,防止问题反复。这样才能够落实和巩固绿色发展成果,真正实现绿色GDP,实现经济效益和社会效益的双赢。

  成立绿色社会责任联盟

  从微观层面看,虽然政府行政手段约束力强,但受灵活性和时效性影响,政府对企业、行业环境变化反应不及时,政策渗透不彻底,存在一定局限性。绿色社会责任的要求仍缺乏行业规范,单个企业的引领力量薄弱,不能形成有效的示范和监督力量。因此,应当建立行业绿色社会责任联盟。

  为了积极响应全国生态环境保护大会上统筹协调经济社会发展和生态文明建设之关系的号召,为了促进行业绿色发展,需要建立企业绿色社会责任联盟。联盟的成立可以促进企业与政府环保部门的沟通,拓宽其交流渠道,借助联盟这个平台向政府反映不同行业企业的诉求;可以加强企业之间绿色技术、绿色管理经验的应用推广与合作;可以推动行业提升绿色发展技术,形成统一的绿色发展标准,提升行业整体的绿色发展水平。

  若想实现上述目标,联盟的设立和运营应注意以下四点:第一,制定行业绿色社会责任行动方案和纲领。统一的行动方案和纲领可以凝聚企业精神,减少企业抵触情绪,在行动时形成有效合力。第二,制定并推广绿色社会责任指标体系和责任守则。定性定量设置行为标准是管理企业承担绿色社会责任的关键,责任守则是定性做什么、如何做,构建指标体系是设定量化标准,应该怎么做、做到什么程度。第三,推进信息共享和绿色科研成果共享。有利于减少绿色治理成本,加强产业内绿色治理能力。第四,形成互相督促、共同提高的氛围。注重竞争与合作共存,约束行业内个别企业有损绿色社会责任的行为。

  (作者单位:中国海洋大学管理学院;山东省管理学学会)


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