本报记者 陈姝含

作为能源消费大国的中国，其环保行动在世界舞台上备受瞩目。当前，实现中国2060年碳中和目标尚没有具体路径，如何实现中国绿色低碳转型？此外，金融作为支配资源的工具，又应如何发挥绿色金融导向作用？对此，中国经济时报记者专访了中国人民大学国家发展与战略研究院国际合作部主管杨凡欣。

低碳转型重点是能源转型

“推动实现全面绿色低碳转型、积极应对气候变化和环境保护，是生态文明建设的重要任务。”杨凡欣对本报记者表示，绿色低碳转型主要涉及能源转型和能源消费转型，切实提高能源资源利用效率。

杨凡欣认为，从能源转型的角度来看，应逐渐实现传统化石能源向非化石能源转型，从大量使用传统能源到以使用新能源、清洁能源为主，要实现能源利用的转型，能够高效地利用新能源、清洁能源，节约能源。

近年来，中国对能源结构进行了改进，强调了利用好可再生能源的重要性。12月12日，国家主席习近平在气候雄心峰会上通过视频发表题为《继往开来，开启全球应对气候变化新征程》的重要讲话，宣布了中国一系列新的举措，包括“到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上”。

杨凡欣表示，中国传统的能源以煤碳和石油为主，发电也以火力发电为主。为了切实减少碳排放量，应逐渐用清洁能源发电，比如光伏、风电、太阳能等替代传统的火电。通过技术的不断提高，实现光伏、风力发电的平价上网。中国三北地区风力、光伏发电资源丰富，但是主要用电地区却在沿海等经济发达地区，这就要做好能源利用的转型，充分用好新能源发电。中国目前正在建设从三北地区到经济发达地区的特高压交直流输电线路，同时，也在不断提高智能输电、智能用电的水平，实现电网和用电系统的智能化。发电相对不稳定的光伏、风电等清洁能源，也能够有效地被电网传输，从而实现清洁能源对化石能源的替代。

能源消费的转型也是不可忽视的环节。杨凡欣表示，在终端消费环节，要加大直接电气化比例，转变能源消费方式。在工业、农业、交通、生产、生活等各领域实施新能源替代，让煤、气、油等资源回归工业原材料属性，创造更大价值。传统能源汽车的排放大大增加了碳排放量，氢能等清洁能源车对传统能源汽车的转型，是消费和能源转型的一个重要方面。电动汽车、清洁燃料汽车通过技术进步，行驶里程越来越远、安全性越来越高，可以逐渐替代传统能源汽车。

有效发挥金融导向作用

金融作为支配资源的工具，须切实发挥绿色金融导向作用。杨凡欣认为，金融部门应当把应对气候变化和环境保护作为“十四五”期间绿色金融改革发展的重要政策目标，在投融资项目的决策中必须充分考虑气候变化、生态环境相关的成本和收益，把与环境条件和气候变化相关的风险、成本和回报纳入央行政策与审慎管理框架，融入金融机构的日常业务中。

首先，要充分发挥绿色金融支持绿色增长的重要作用。不断改善绿色产业和绿色项目的融资环境，创新发展绿色金融，积极引导资金流入有助于改善生态环境和应对气候变化，降低碳排放的产业和项目，支持新能源、绿色建筑、清洁交通、绿色农业等领域创新发展，降低绿色产业的融资成本，为绿色产业的发展创造有利条件，支持实现“30·60目标”。

其次，推进碳排放权和碳金融市场发展，形成有利于碳减排的体制机制。金融部门通过增加高污染项目的成本、降低绿色产业投融资成本，鼓励绿色发展，抑制环境污染，降低碳排放。通过完善绿色金融市场建设，增加在新能源技术、环保技术上的投资，推动企业自主技术创新，自主节能减排。

最后，积极支持碳中和地区试点，鼓励试点地区积极探索绿色金融发展新模式，通过政策差异，引导普通消费者，鼓励消费者尽可能地采用绿色消费的形式。比如，消费者在购车时，购买新能源汽车，可获得相应的贷款优惠和车辆购置税的减免等举措，引导消费者更有动力优先选择新能源汽车。

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