为共建地球生命共同体

贡献中国智慧

中国秉持人与自然和谐共生理念，坚持保护优先、绿色发展，走出一条中国特色生物多样性保护之路

▲ 10月8日，国新办发表《中国的生物多样性保护》白皮书。

（新华社记者 金良快 摄）

在联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（COP15）即将召开之际，10月8日，国务院新闻办公室在北京发布《中国的生物多样性保护》白皮书。这是中国首次以白皮书形式，详细阐述中国坚持人与自然和谐共生理念，全面提高生物多样性保护成效、提升生物多样性治理能力，以及深化全球生物多样性领域交流合作的创新举措和丰硕成果，向世界展现了中国在生物多样性保护领域的大国担当和决心，同时也表达了为世界携手应对全球生物多样性挑战的信心和主张。

人与自然和谐共生

实现保护和发展双赢

生物多样性与我们每一个人息息相关，因为生物多样性维系着我们的生存和发展，它是我们重要的物质基础。根据统计，全球GDP总量一半以上要部分或者高度依赖自然资源的贡献。

中国幅员辽阔，陆海兼备，地貌和气候复杂多样，孕育了丰富而又独特的生态系统、物种和遗传多样性，是世界上生物多样性最丰富的国家之一，中国的传统文化积淀了丰富的保护和利用生物多样性智慧。

生态环境部副部长赵英民在当日的发布会上表示，作为最早签署和批准《生物多样性公约》的缔约方之一，中国一贯高度重视生物多样性保护，不断推进生物多样性保护与时俱进、创新发展，取得显著成效，走出了一条中国特色生物多样性保护之路。

在发展中保护、在保护中发展。中国将生物多样性保护作为生态文明建设的重要内容和推动高质量发展的重要抓手，生物多样性保护的相关要求被纳入经济社会发展的各方面、各领域，而且动员全社会各方面的力量共同保护生物多样性。

构建了以国家公园为主体的自然保护地体系，率先在国际上提出和实施生态保护红线制度，明确生物多样性保护优先区域，在保护重要生态系统、物种及其栖息地等方面发挥了重要作用。

截至目前，中国已建立各级各类自然保护地近万处，约占陆域国土面积的18%。2015年以来，中国先后启动三江源等10处国家公园体制试点，总面积约22万平方公里。中国打破行政区域界线，连通现有自然保护地，划定35个生物多样性保护优先区域。

“目前，中国90%的陆地生态系统类型和71%的国家重点保护野生动植物物种得到有效保护，大家熟知的大熊猫、朱鹮、亚洲象等濒危物种种群数量都在不断增加。”赵英民说。

“‘十三五’期间，中央财政投入500亿元，在祁连山、贺兰山等重点生态功能区开展了25个山水林田湖草生态保护修复工程试点。在长江经济带、黄河流域等重要流域和区域开展历史遗留废弃矿山治理修复，全国治理矿山修复面积约400万亩。”自然资源部总工程师、新闻发言人张占海当日表示，山水林田湖草沙冰生态保护修复工程试点的实施，有效恢复了重点区域野生动植物生境，野生动物种群不断增加。“今年已经启动实施‘十四五’期间第一批10个山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、15个海洋生态修复工程。”

与此同时，中国坚持绿色发展、持续利用。推动经济社会发展全面绿色转型，倡导绿色低碳生产生活方式，减少生产生活对生物多样性的压力。将生物多样性保护和扶贫开发、乡村振兴相结合，依托各地生态资源禀赋特点和传统文化特色，不断探索出生物多样性保护和脱贫攻坚双赢的新路子。开展“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设和生态产品价值实现基地试点，推动将自然生态优势转化为经济社会高质量发展优势，激发全社会生物多样性保护的内生动力。

提升治理能力

生物多样性保护上升为国家战略

党的十八大以来，在习近平生态文明思想引领下，中国秉持人与自然和谐共生理念，坚持保护优先、绿色发展，生态环境保护法律体系日臻完善、监管机制不断加强、基础能力大幅提升，生物多样性治理新格局基本形成，生物多样性保护进入新的历史时期。

制度先行、统筹推进。中国将生物多样性保护上升为国家战略，纳入各地区、各领域中长期规划，分级落实主体责任，建立健全政府主导、企业行动和公众参与的生物多样性保护长效机制。强化组织领导。同时完善生物多样性政策法规体系，颁布和修订野生动物保护法、环境保护法等20余部与生物多样性相关的法律。

组织开展全国生物多样性调查和评估，建立完善生物多样性监测观测网络，不断加大资金投入和科技研发力度，推进生物多样性保护重大工程。

倡导全民行动。不断加强生物多样性保护宣传教育和科学知识普及，基本形成政府加强引导、企业积极行动、公众广泛参与的行动体系，公众参与保护生物多样性方式更加多元，参与度不断提高。

“在COP15即将召开之际发布的《中国的生物多样性保护》白皮书，总结提炼了中国生物多样性保护的实践和经验，为共建地球生命共同体提供中国智慧。将为全球应对生物多样性丧失和生态系统退化风险挑战树立信心，对推动达成兼具雄心与务实的大会成果，推动形成更加公正合理、各尽所能的全球生物多样性治理体系发挥重要的作用。”赵英民说。

凝聚全球合力

提供强大持久保护动力

生物多样性为人类提供了赖以生存和发展的重要物质基础，保护生物多样性是每个国家、每个组织、每一个人的责任和义务。

中国坚定支持生物多样性多边治理体系，积极参与全球生物多样性治理进程，切实履行《生物多样性公约》及其他相关条约义务。通过“一带一路”绿色发展多边合作机制，“南南合作”以及其他双多边合作，向其他发展中国家提供力所能及的援助，不断深化生物多样性领域国际合作交流，为推进实现人与自然和谐共生的美好愿景贡献中国力量和中国方案。

2019年5月联合国公布的全球评估报告指出，人类活动已经改变了75%的陆地环境，66%的海洋环境受到影响，全球1/4的物种正遭受灭绝的威胁。全球物种灭绝速度不断加快，生物多样性丧失和生态系统退化对人类生存和发展构成重大风险。加强生物多样性保护，促进人与自然和谐共生，已成为国际交流对话的重要内容。

在2010年举行的《生物多样性公约》第十次缔约方大会上，国际社会为了应对生物多样性丧失的严峻形势，制定了2011年~2020年全球生物多样性保护目标，这一目标被称为“爱知目标”。

“中国认真落实‘爱知目标’，明确各项任务和责任，目标执行取得积极成效，总体情况好于全球平均水平。20个‘爱知目标’当中，3个目标进展超越了预期，13个目标取得了关键性进展，4个目标取得阶段性成绩。”赵英民表示，第五版《全球生物多样性展望》中多次提到中国在生物多样性保护方面的宝贵经验。

生物多样性与其他生态环境问题联系密切，中国支持协同打造更牢固的全球生态安全屏障，构筑尊重自然的生态系统。2020年9月，中国宣布力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，为全球应对和减缓气候变化作出中国贡献。

2020年9月30日，习近平主席在联合国生物多样性峰会上指出，要站在对人类文明负责的高度，探索人与自然和谐共生之路，凝聚全球治理合力，提升全球环境治理水平。

10月11日开幕的COP15将讨论“2020年后全球生物多样性框架”，总结过去10年全球生物多样性目标实施进展和经验，为转型变革带来契机。

“在商定新目标战略时，既要提振全球生物多样性保护的雄心和信心，更要脚踏实地、实事求是，充分考虑目标的可达性、可操作性以及世界各国的发展差异，制定兼具雄心和务实的未来10年全球生物多样性保护目标和指标，提出切实可行的实现路径。”赵英民表示，“2020年后全球生物多样性框架”还应该坚持公正、透明、缔约方驱动原则，完善执行机制和保障条件，加强科学技术转让和能力建设，切实提升发展中国家的履约能力和水平，努力推动构建公平合理、合作共赢的全球生物多样性治理体系。

（中国改革报、改革网记者 王健生）

原标题：《【关注】为共建地球生命共同体贡献中国智慧》

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