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正确处理五大关系 打造绿色发展样板
  • 作者:中国环境报
  • 发布时间:2021-08-19 00:13:46
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加强生态文明建设是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,推动经济社会高质量发展的必然要求,也是不断满足人民群众日益增长的美好生活需求的应有之义,更是推动产业结构持续优化,实现绿色转型的必由之路。近年来,山西省芮城县以习近平生态文明思想为指引,全面践行“两山”理论,奋力打造黄河流域生态保护和高质量发展的新样板。

  提高思想认识,处理好环境保护和经济发展的关系。早在2006年,芮城县就提出走生态文明发展之路,历届县委县政府坚持一任接着一任干,推进生态建设“接力跑”。从“生态固本,业态增效”发展思路的形成,到“两园四区”战略定位的确立,再到生命健康、新材料、清洁能源、临空经济、新型建材、农产品加工和全域旅游“6+1”绿色转型格局的初步构建,芮城绿色发展的路径更加明确,步伐也更加坚定。如今的芮城已经拥有“国家生态文明建设示范县”“中国最美生态文化旅游名县”“国家生态原产地产品保护示范区”等荣誉称号,2020年荣登“中国县域全生态百优榜”。“十三五”期间,芮成县人均GDP增长32.4%,单位地区生产总值能耗下降44.2%。

  突出工作重点,处理好整体推进和专项整治的关系。芮城从生态系统整体性着眼,组建“生态智库专家委员会”,为全县科学推进生态建设提供智力支持。坚持重点突破,实施蓝天、碧水、净土三大保卫战,着力整治环境突出问题。“十三五”期间,全县森林覆盖率提升了5个百分点,环境空气质量逐年好转,6项污染因子逐年下降。水环境质量逐年向好,入黄断面水质实现稳定达标排放,集中式饮用水水源地年达标率100%。农业废弃物处理率、无害化处理率分别达到98%和100%,生活垃圾处理率达92%以上。芮城全县10个乡镇全部建成省级生态乡镇,7个乡镇成为国家级生态乡镇。

  健全工作机制,处理好环保牵头和部门协作的关系。生态环境保护工作点多、面广、线长,离不开各部门的参与支持,也需要统一协作的高效机制。芮城严格落实生态保护“党政同责、一岗双责”,制定《关于建立环境保护部门联动工作机制的意见》,实现生态环境部门牵头抓总,各职能部门各负其责、各司其职、齐抓共管的大环保工作格局。同时,建立完善环境保护绩效考核机制,提高生态指标占干部考核的比重,制定下发环境治理责任清单,实行环保工作“一票否优”制,进一步倒逼各级各部门将环保责任落到实处。完善重点领域监督协作机制,建立溢流明渠,实行阳光排污,为重点企业安装视频监控、用电监管系统,采用现代信息手段监控企业,实现了环境信息从结果公开到过程公开的全方位公开,简化监督流程,强化协作执行。

  强化督促检查,处理好教育引导和严查重处的关系。一方面,强化舆论宣传,创新设立了全县“生态日”,建立环境信息公开发布平台,利用报纸、电台、生态芮城APP等方式,延伸宣传力度和广度,营造了全民关注环保、支持环保的浓厚氛围。另一方面,坚持利剑高悬,对环境违法行为保持高压态势,狠抓环境违法大案要案,形成震慑,通过提高违法成本来倒逼企业自觉履行环境保护主体责任。

  打造过硬队伍,处理好强基固本和正风肃纪的关系。芮城组建了239人的环境信息员、监督员队伍,开展系统性强、见实效快的专业培训,通过深入企业现场授课,开展综合性执法能力大比武,进一步提升整体执法业务能力。常态化开展队伍作风整顿,既坚决整治不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当的作风顽疾,又聚焦生态环境保护领域资金分配、审批监管、执法监察、工程建设等关键环节,以零容忍的态度坚决惩治吃拿卡要、权力寻租、暗箱操作等腐败问题,以政治清明促进生态文明。

  人不负青山,青山定不负人。多年的生态文明发展实践给芮城带来了巨大的发展红利,未来仍将始终保持绿色发展战略定力,为建设美丽中国做出更大贡献。


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