11月16日，国家发改委召开11月例行新闻发布会。国家发展改革委新闻发言人孟玮在在会上表示，关于碳达峰碳中和“1+N”后续政策体系，有关部门正在研究制定能源、工业、城乡建设、交通运输、农业农村等领域和钢铁、石化化工、有色金属、建材、电力、石油天然气等重点行业实施方案，以及科技支撑、财政金融、碳汇能力、统计核算和督查考核等支撑政策。
从发电看，1—10月，全国规模以上工业发电67176亿千瓦时，同比增长10.0%，比2019年同期增长11.5%，两年平均增长5.6%。10月份，全国发电量6393亿千瓦时，同比增长3.0%。其中，火电、核电、风电、太阳能发电同比分别增长5.2%、16.9%、23.5%、0.4%，水电同比下降11.9%。从用电看，1—10月，全国全社会用电量同比增长12.2%。其中，一产、二产、三产和居民生活用电量分别增长18.4%、11.3%、20%和7.4%。分地区看，全国22个省（区、市）用电增速超过10%，其中西藏、湖北、江西、青海、浙江、福建、四川、广东、陕西9个省（区）增速超过15%。10月份，全社会用电量同比增长6.1%。1—10月，国家发改委共审批核准固定资产投资项目70个，总投资4954亿元，其中审批52个项目，核准18个项目。10月份，国家发改委共审批固定资产投资项目4个，总投资150亿元，主要集中在交通、能源行业。关于近期出台的有关政策文件：为充分发挥清洁生产在减污降碳协同增效的重要作用，加快形成绿色生产方式，促进经济社会发展全面绿色转型，助力实现碳达峰、碳中和。近日，国家发展改革委等10部门联合印发实施《“十四五”全国清洁生产推行方案》。《方案》提出抓好有关行业清洁生产、加强清洁生产科技创新和产业培育、深化清洁生产推行模式创新等5个方面重点任务；部署了工业产品生态（绿色）设计示范企业、重点行业清洁生产改造、农业清洁生产提升、清洁生产产业培育、清洁生产审核创新试点等5大重点工程。此外，为全面推进节水型社会建设，近日，国家发展改革委等5部门联合印发《“十四五”节水型社会建设规划》。提出围绕“提意识、严约束、补短板、强科技、健机制”等五个方面部署开展节水型社会建设，聚焦农业农村、工业、城镇、非常规水源利用等重点领域，全面推进节水型社会建设。在回答深圳卫视记者关于碳达峰碳中和顶层设计文件发布后国家发改委如何推动相关政策的落实落地以及后续“1+N”政策体系还将出台哪些领域和行业的实施方案这一问题时，孟玮说：实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，也是一场硬仗。日前，中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，共同构成贯穿碳达峰碳中和两个阶段的顶层设计，为各地区、各行业推动碳达峰碳中和工作指明了方向。国家发展改革委承担碳达峰碳中和工作领导小组办公室职责，将会同有关部门按照《意见》和《方案》部署要求，抓住“十四五”开局起步关键期，重点做好以下几方面工作：一是推动落实顶层设计。按照《意见》和《方案》部门分工，组织有关部门抓紧制定出台分领域分行业实施方案和支撑保障措施，压实部门责任，压茬推进各项工作。加快构建目标明确、分工合理、措施有力、衔接有序的碳达峰碳中和政策体系。二是扎实推进重点工作。大力推动重点领域节能降碳，聚焦能源消耗占比较高、改造条件相对成熟、示范带动作用明显的重点行业，加大改造升级力度，提升能源效率、降低碳排放强度。持续做好虚拟货币“挖矿”全链条治理工作，建立长效机制，严防“死灰复燃”。开展坚决遏制“两高”项目盲目发展专项检查“回头看”，巩固前期工作成果，坚决制止“两高”项目盲目上马。三是强化工作统筹协调。压实地方责任，组织地方从实际出发制定落实举措，加强对各地区碳达峰行动方案的审核把关。定期调度和督促各成员单位工作任务进展情况，研究建立动态调整机制和考核评价制度，持续跟进评估政策实施成效。四是深入研究重大政策。完善能耗双控政策，强化能耗强度约束性指标管控。深化碳排放统计核算方法研究，加快构建科学合理、简明适用、统一规范的碳排放统计核算体系。完善碳市场法规制度，强化对企业、第三方机构的日常监管。继续深化科技体制改革，构建有利于碳达峰碳中和的科技创新体制机制。关于“1+N”后续政策体系，按照碳达峰碳中和工作领导小组部署，有关部门正在研究制定能源、工业、城乡建设、交通运输、农业农村等领域和钢铁、石化化工、有色金属、建材、电力、石油天然气等重点行业实施方案，以及科技支撑、财政金融、碳汇能力、统计核算和督查考核等支撑政策。目前，工业、交通运输、城乡建设等领域实施方案和《科技支撑碳达峰碳中和行动方案》已编制完成，正在按程序报请审议，审议通过后将按程序印发实施。下一步，领导小组办公室将会同各成员单位扎实推进各项工作，推动碳达峰碳中和工作行稳致远，不断取得新成效。
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