本文摘自《国际合作园区建设指南2020》，如需获取电子刊物，欢迎联络国家级经开区绿色发展联盟秘书处。

坚持规划引领、分步开发的原则。国际合作园区可从引进国际先进的节能环保理念、模式、技术和管理资源做起，在园区发展规划、基础设施、长效运营等方面遵循绿色、低碳、循环发展的原则。从深度研究对接合作国家环境特色出发，按照外商需求和国际标准规划园区生活配套建设和基础设施建设，注重引入国际理念、国际技术和国际元素，提升开发区生态环境发展水平。聘请具有国际背景的专业团队，高标准编制园区各项规划，明确发展定位，体现国际水准。以自然生态、产业生态、社会生态“三态合一”建设发展为主线，将国际元素、生态发展理念与智慧城市建设思路相结合，适度超前建设部分基础设施项目，推动中外技术交流融合，积极引进国外生态设计、节能环保、海绵城市等领域的高端技术，实现基础配套完善、功能齐全，努力提升园区基础承载能力。

过去，开发区吸收外资更多依靠的是优惠政策，现在更多的要依靠营商环境。世界银行发布的《全球营商环境报告2020》显示，中国以15个名次的跃升，进一步提升到第31位，首次跻身全球营商环境排名前40，继续成为全球营商环境改善最大的经济体之一。《关于进一步做好利用外资工作的意见》（国发〔2019〕23号），也以打造公开、透明、可预期的外商投资环境为着力。因此，国际合作园区更应聚焦量身定制契合投资国别的综合营商环境，加强高端服务供给。

园区可从营造公平公正的法制环境、开放透明的市场规则、高效优质的政府服务等几方面入手，提升园区综合营商环境。例如为初次进入中国的国外企业提供工商、税务等审批手续的便利性以及相关法律、法规、政策咨询、翻译等全面的细节服务，有条件的园区还可协助其解决招工、住宿、教育等方面的问题，为双方之间成功地建立起信任感和拉近距离。

我国的许多工业园区远离城区,教育、医疗、商业等生活配套设施布局受到制约,降低了对外籍专家特别是高级管理人才的吸引力，制约了园区高效发展。国际合作园区应从基础的衣食住行，到人才的创新发展平台，打造与高端产业和高端人才匹配的配套环境，有针对性地提供公共服务产品，为园区内工作人群及周边社区生活人群提供优质环境。通过以社区为管理的基本单元，完善城乡公共服务，形成基础教育、医疗服务、托幼早教、福利养老、体育健康、商业服务等社区公共服务网络，为高端人才的集聚提供保障。

同时注重营造对合作国家或地区全方位、多层级交流的浓厚氛围。例如，结合对方特色，开展丰富多彩的民间文化交流，让其成为中外之间进一步交往的纽带，以及开展双语或多语宣传，提升园区国内外形象和影响力。