针对上节提到的“国内氢能产业发展技术瓶颈问题”，本章提出了国内氢能产业发展路径选择方案，为下一步国家制定氢能专利导航，完善氢能发展战略规划，推动氢能知识产权运营发展，科学合理布局氢能产业园区建设提供借鉴参考。具体8大思路方案如下：

　　1、深化氢能产业规划、政策与配套资金支撑，推动氢能产业化快速发展

　　一是把氢能纳入国家能源战略体系，加快出台国家氢能产业战略发展规划，加强国家层面的氢能产业顶层设计。科学合理规划氢能产业的制氢、储氢、氢燃料电池、氢能利用等上中下游产业链的发展路径，特别是规划氢能与水电、风电、光伏发电互相补充的全套产业发展路径 , 不断配套完善氢能产业科技创新政策体系。加快发布国家氢能产业扶持政策，对氢能上中下产业链中的薄弱环节加强政策支持和引导。

　　二是在国家层面设立氢能产业发展专项资金，建立财政补贴、税收优惠和奖补激励机制，为氢能创新主体尤其是初创型中小企业提供发展资金，加快培育氢能产业高新技术企业、扶持企业享受税收减免等政策优惠，为企业创新提供政策扶持，加大对氢能科学研究、成果转化和产业化的投资支持力度，激发创新活力，提高自主创新能力，通过政府资金前期投入引导方式，采用市场化运作模式引导社会资本积极参与氢能产业发展各个环节，调动社会资本支持氢能建设，充分发挥财政资金的导向作用。

　　三是拓宽氢能企业融资渠道，鼓励各省市政府部门开展知识产权质押融资、证券化等知识产权运营服务，并完善氢能产业知识产权信贷风险补偿机制，提高氢能企业和项目融资的可获得性。

 （来源：中机院www.reportway.org）

　　2、着力打造各地方氢能产业集群、各类创新平台、氢能产业园区建设，加快氢能产业谋篇布局

　　一是加快打造各地方氢能产业关于制氢、储氢、氢燃料电池、氢能利用等领域产业集群，强化协同发展 , 构建氢能高质量产业发展体系

；

　　二是支持地方政府逐步整合高校院所、企事业单位等各种优势资源，联合打造氢能产业研究院、产业基地、研发中心、重点实验室等各类创新平台，强化产学研合作，增强推进产学研协同创新力度，形成从基础科学到关键、共性技术研发，再到系统集成、示范应用全链条的一体化，搭建氢能科技成果转化平台，有效推动氢能科研成果产业化；

　　三是引导地方政府科学合理规划氢能产业园区建设，打破行政区域限制，根据不同城市间氢能产业链技术研发的统筹布局，按照氢能上中下游产业链重点规划发展方向，培育壮大不同城市间的氢能不同产业链的领军企业，避免城市间出现技术重复研发、企业盲目分散投资、市场无序竞争现象发生，从而构建不同城市间技术交叉、优势互补、开放融合的错位发展格局，保持对氢能产业长期、持续的研发与产业化投入，不断优化产业路径，打造氢能产业高端价值产业链，形成可持续氢能发展之路。

　　3、加大氢能产业自主创新力度，突破“卡脖子”技术瓶颈制约

　　围绕氢能产业绿色制氢技术、液氢储运技术、气态储氢基础材料、加氢设备关键器件、氢燃料电池膜电极及催化剂、双极板、电极板、密封件、燃料电池发动机、空压机组件、氢气再循环泵、碳纸产品等关键部件和材料以及制备工艺设立国家重点技术研发科技专项，加大国际科技合作力度，着力开展核心关键技术攻关，突破国外“卡脖子”技术瓶颈制约，推动氢能技术研发创新取得实质性突破，加快提升制氢、储氢、氢燃料电池技术成熟度，加速实现氢能关键技术与产品部件的国产化，形成技术标准体系，解决关键材料及核心零部件依赖进口问题，不断提高氢能关键设备产品批量制造能力，大幅降低生产成本，加快推进氢能技术开发利用的产业化、规模化、市场化，使中国成为全球氢能技术创新研发的引领与源头。

　　4、加快建立氢能产业专利专题数据库，加强关键技术的挖掘与储备

　　一是引导地方政府以氢能产业技术发展为主导方向，集中整合氢能技术领域的国内外专利信息数据资源，建设与氢能行业技术发展趋势相契合、与时俱进的行业专利专题数据库;

　　二是引导鼓励氢能产业领域企业，利用公益性专利数据库平台或者商业性数据库平台，自行开发建设符合企业自身技术特点、与企业技术研发创新需求契合度较高的企业自建专利专题数据库。通过利用专利数据库，协助研发人员及时了解氢能产业最新专利技术信息，充分掌握氢能行业领域技术发展态势，跟踪国内外产业专利申请、布局态势，从而为技术研发人员寻找氢能行业技术创新突破点，提高研发起点，有效规避知识产权侵权风险，提供精准专利信息数据支撑，助力技术转移转化。

　　5、大力开展氢能产业专利导航，加快培育高价值核心专利

　　一是围绕制氢、储氢、氢燃料电池关键部件和材料、氢燃料电池多场景应用等领域开展专利导航分析，收集和统计氢能全球专利信息和国内外市场信息，开展专利信息预警分析，编制氢能专利导航报告，为氢能产业发展提供精准专利导航规划和核心专利挖掘与布局，为地方政府决策和优化氢能产业发展路径提供参考，充分发挥专利导航对氢能技术创新研发引领作用；

　　二是围绕氢能产业关键技术，建立专利导航工作与快速审查联动机制，挖掘和培育一批高价值核心专利组合，形成产业核心竞争力;

　　三是培育氢能产业高价值专利，按照氢能专利导航工作成果，协助地方政府相关部门推动建立以市场为导向，以知识产权运营为目的“产、学、研、金、用”深度融合的产业关键技术专利组合 , 指导创新主体面向氢能关键技术和产品联合进行多类别、多地域、多层级、多用途的专利布局，构建一批产业需求导向的重点专利池，建立健全氢能产业重大项目和人才引进的知识产权分析评议工作机制。

　　6、探索建立氢能产业创新联盟或知识产权联盟，加快推动氢能知识产权运营发展

　　一是积极开展氢能产业知识产权运营服务。鼓励各地方政府组织高校院所、企事业单位、行业协会建立氢能产业技术创新联盟或知识产权联盟，依托市场化的知识产权运营机构，促进氢能产业的知识产权许可、转让、融资、产业化、作价入股、专利标准化等知识产权运营服务全面发展，对氢能产业关键技术创新的可行性、知识产权侵权风险、知识产权资产的品质价值等进行评估、评价、核查与论证，为创新主体开展经济科技活动提供知识产权运营保障。

　　二是依托中国国际专利技术与产品交易会，为国内氢能产业各类创新主体提供国内外高科技前沿领域的关键技术、核心技术、尖端技术服务的对接转化服务，为有项目合作需求、新产品、技术转化对接需求双方提供一站式交易服务;通过集聚氢能产业专利技术、产品、人才、资本等资源，把中国国际专利技术与产品交易会打造成国内外知名的氢能产业线上线下知识产权交易运营一体化平台，促进氢能产业的知识产权与市场、资本、人才、服务等要素对接，加速实现氢能产业的自主创新知识产权成果的商品化、产业化，为氢能产业知识产权运营发展提供强有力支撑。

　　7、建立健全氢能专利预审工作体制机制，加速构建氢能的知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”工作格局

　　一是在国内氢能产业链重点分布的省市区域，加速筹建知识产权保护中心，加强

新能源

尤其是氢能产业领域专利预审工作力度，为氢能产业技术创新提供便捷、高效的快速受理、快速审查、快速确权等专利审查服务，缩短氢能领域专利的授权周期，提高专利授权效率，加快氢能产业的发明专利产出量，提高专利创造质量，从而促进创新主体加快氢能产业布局，提早开展氢能专利技术转化运营，迅速抢占国内外市场，提高核心竞争力;

　　二是依托知识产权保护中心，加快构建氢能产业的知识产权维权援助与举报投诉快速反应机制、知识产权侵权调处快速反应机制以及建立集专利审查确权、维权援助、仲裁调解、司法衔接相联动的知识产权快速协同保护体制机制，从而提高氢能产业的知识产权质效保护水平，消除知识产权侵权纠纷，营造健康良好的知识产权保护环境，加快构建氢能产业的知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”工作格局。

　　8、强化氢能知识产权国际保护，不断扩大氢能专利国际布局

　　一是加强氢能产业创新主体的知识产权国际保护意识，鼓励创新主体引进来，走出去。鼓励地方政府引导市场化知识产权服务机构开展国外氢能产业的知识产权分析和预警，帮助国内创新主体消化吸收国外先进专利技术，合理避开国外基础专利和核心专利技术壁垒

;

引导氢能产业创新主体制定专利预警指导规程，服务“走出去”战略，协助创新主体向外申请专利与目标国专利中介服务资源建立对接渠道，支持创新主体申请并获取国外专利授权，提升国内创新主体参与国际氢能市场竞争的强度，做好国际氢能专利布局，积极抢占市场制高点。

　　二是引导和鼓励有条件的地区依托国家海外知识产权纠纷应对指导中心及各地方分中心资源，协调对接国家及本地优质服务机构资源，为创新主体海外开展知识产权纠纷应对策略指导、预警分析等提供精准化维权援助服务。(作者：郑洪洋 汪嵩)

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