2020年9月22日，习近平主席在第七十五届联合国大会郑重提出：中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。这是中国向世界的郑重承诺，但要真正理解碳达峰碳中和，把握住实现双碳目标的历史机遇，必先深入理解碳达峰及碳中和对于中国的战略意义，及其底层经济逻辑。

工业革命以来的人类活动导致地球气温异常地快速上升，这已经是主流科学界的共识。其中主要是人类对化石能源的大量使用、大规模的制造业、房屋基建等行为排放了大量的温室气体（以二氧化碳为主，还包括甲烷、一氧化二氮和氯氟碳化合物等），而现在每年人类的碳排放还是持续增长的，而要限制全球变暖的危害，必须快速降低全球的碳排放。

首先能源的使用是碳排放最重要的来源，而人类的经济发展、生活水平的提高和对能源的利用是紧密相关的。用历史数据来测算，GDP增速与能源用量增速的相关系数高达90%。说服人们减少能源使用、降低生活水平来减排会是极为困难的。因此必须发展碳排放少的太阳能、风能等新能源，通过技术与经济的手段，使新能源的成本不断降低甚至比化石能源更低，这样才能既减排又能让经济、生活水平继续往前发展。

其次，碳减排是需要全球合作的，而达成如何分担责任的共识很困难，不同的国家看待这个问题的角度可以很不一样。以现在的碳排放量来看，中国是目前最大的碳排放国，2019年排放量占全球27.9%（美国占14.5%），其它发展中国家的碳排放也在持续增长。但从历史累计来看，西方国家从工业革命开始就在不断排放，自1751年以来，美国的碳排放量约4000亿吨，占历史排放量的25%，居世界首位，欧盟28国贡献22%，中国排放占比为13%。因此是以历史累计碳排放量还是以现在的碳排放量来分担责任就成了巨大的争议。

另外，从人均排放的角度来看，中国的人均碳排量为7.1吨/年，仅为美国的44%，韩国的59%，而印度人均碳排量甚至仅为中国的26%。美国人住着郊区的大房子（平均住房面积65平方米），在住宅领域的人均能耗（取暖、降温、照明等）是中国的3.2倍，是印度的5.4倍；在交通领域的人均能耗更是中国的8.7倍，印度的27.4倍。发达国家说全球50多亿人口在发展中国家，现在总排量最大，发展中国家应该承担责任；而发展中国家则可以辩驳，我们有平等的发展权，从历史和人均来说，与发达国家相比，我们还可以排放更多。从这个意义上来讲，发达国家和发展中国家是有核心矛盾的。

气候问题已是人类目前面临的最大的敌人，其破坏性是全球性的。但是减少碳排放的成本巨大，如何让全球各国达成共识，面对人类这一共同的敌人是一件很困难的事情。可以说，没有共识就没有解决方案。而这个形成共识的过程就是一个巨大的博弈。

有效实现碳减排除了需要在新能源、节能科技等技术领域取得快速发展，同时在经济层面有效调控碳排放的成本也是减排的核心要素。无论是碳税还是碳交易，都是为了增加排放的成本。由于碳排放的普遍性，这种成本的增加将会影响到社会的所有角落。因此这场巨大的博弈也必然是政治和经济多层面多层级的博弈。

声明：本文仅代表作者本人观点，与绿色大产业大数据数服务平台无关，文章内容仅供参考。凡注明“来源：绿色产业大数据服务平台”的所有作品，版权均属于绿色产业大数据服务平台，转载时请署名来源。 本网转载自合作媒体或其它网站的信息，登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。如因作品内容、版权和其它问题请及时与本网联系。