作者|周宏春（国务院发展研究中心研究员）

不同于一般的日用品，口罩因为到处可见的防疫标语而有着特殊的意义：能阻隔喷嚏等传播而避免被感染，因而是当下每个人几乎都不可或缺的日用品。尽管口罩是一种便宜的日常生活用品，其生态环境影响却涉及消耗资源、一次性使用、医疗废物回收处理等环节，更要考虑人们的心理接受程度。

一、我国口罩迫切需要跨越价低质次的发展阶段

从规模看，我国是世界上最大的口罩生产和出口国，口罩年产量约占全球产量的50%。据中国纺织品商业协会数据，2018年中国口罩产量约45.4亿只，2019年突破50亿只，最近的产能突飞猛进。业内人士估计，每日口罩产能超过1亿（有人认为2亿多）只，全年产量超过75亿只。据海关统计，2020年从3月1日到4月4日，全国共验放出口口罩约38.6亿只。生产能力的迅速提升，既是满足国内防疫的需要，也可以出口迅速收回投资。

口罩生产需要无纺布、熔喷布和纱布等原料；而医用口罩及N95口罩则由聚丙烯材料生产的纺粘层、熔喷层等构成。最关键的原料熔喷布是石化产品，石油是我国的稀缺资源，也是不可再生的。我国石油对外依存度已超过70%，也超过美国2006年最高时的66%。据《BP世界能源统计年鉴2019》资料，美国石油净进口量已从2005年的1200万桶/日下降至不到300万桶/日；这是美国能源战略调整的结果。

另一方面，我国口罩是一种便宜货。海关资料显示，从3月1日到4月4日的出口均价仅2元；而且，中国口罩出口因为质量和标准衔接，已出现一些争议，需要引起我们的格外重视。在国内口罩企业呼吁不要恶性竞争、不要贱卖防疫物资（个别商人压价采购起了极其恶劣的作用）的同时，某些国家并不希望中国去占领市场，哪怕自己没有足够的口罩生产能力，也不希望中国因为援助和出口口罩等防疫物资，树立起抗疫中流砥柱的国际形象。

党的十八大报告中明确提出，资源节约是环境保护的根本措施。从口罩生产来看，需要消耗化工产品丙烯；从口罩消费看，是一次性产品，利用效率并不高。因此，从提高资源效率的要求出发，生产低附加值产品并不符合我国转型升级的需要，这也是难以为继的。因此，我国口罩需要跨越价低质次的发展阶段，以减少与其他产品争夺原料市场。提高口罩的科技含量和附加值，这是中国经济高质量发展的重要组成。

二、处置废弃口罩能力完全可以满足需求

废弃口罩不仅是生活垃圾，也是医疗废物；口罩这类医疗废物含有大量病原微生物，危害性是生活垃圾的几十甚至上百倍。因此，医疗废物处置是关乎所有人的生命安危。

口罩的用途不同，收集、运输和处理方式也应有所区别。2003年6月，我国出台了《医疗废物管理条例》，各地加快医疗废物处置设施建设步伐。《2019年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》显示，2018年我国407份医疗废物处置许可持证单位实际处置量为98万吨。换句话说，平时医疗废物处置能力是过剩的。疫情初期，武汉、黄冈、孝感等重灾区，到2月的估计每日新增6.5、1.1和1吨医疗废物；三地分别建有50、10和5吨/天的医废处置中心，处置能力是可以支撑的。

2020年1月29日，生态环境部发布《新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗废物应急处置管理与技术指南(试行)》，一是要求在卫生健康主管部门的指导下，包装表面应印刷或粘贴红色“感染性废物”标识；二是对肺炎疫情防治过程产生的医疗废物运输，要使用专用医疗废物运输车辆，运输路线尽量避开人口稠密地区，运输时间避开上下班高峰期；医疗废物应在不超过48小时内转运至处置设施，从而为各地及时、有序、高效、无害化处置肺炎疫情医疗废物，规范医疗废物应急处置的管理与技术要求提供了依据。

总体上看，全国医疗废物、医疗污水的处理处置运行平稳有序，没有发现因疫情防控影响环境安全问题。截至4月10日，全国医疗废物处置能力为6074吨/天，相比疫情前的4902.8吨/天提高了23.9%。4月10日当天，全国收集医疗废物3701.8吨，其中涉疫情医疗废物262.6吨，占7.1%。全国集中处置医疗废物3692.3吨，平均负荷为60.8%，涉疫情医疗废物得到全部及时转运处置。

问题在于，生活废物处理处置需要消耗能源、排放大气污染物。虽然涉及疫情的医疗废物仅占7%，但对环卫工人收集、运输等活动产生较大危险；虽然医疗废物处置与生活垃圾不同，但焚烧都能杀死病原微生物，且都要排放大气污染物。如果燃烧的热量不能有效利用起来，也是一种资源浪费。

4月15日的新闻发布会上，中国疾控中心研究员张流波表示，普通公众在家里、户外及并非人员聚集场所、通风良好的情况下，可以不戴口罩。在人员密集场所，乘坐电梯、公共交通工具，应该随身带好口罩。在与他人近距离接触(1米远)时应佩戴口罩。

简言之，在不必要的时间地点不戴口罩，不仅可以减少口罩消费需求，还可以减少生活废物的产生、回收和处理处置，这也是我国建设资源节约型环境友好型社会的内在要求。

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