本网讯 记者 徐绍峰 报道 来自全国24个省（直辖市、自治区）的优秀村镇银行董事长、行长共计400多人于9月20日-21日齐聚安徽六安，在中国县镇经济论坛（2020年）暨第十三届中国村镇银行发展论坛上共同探讨“疫后县镇金融机构的生存与应对”发展之路，就如何转危为机，如何促进县镇经济发展，增强县镇金融机构服务能力等问题展开了热烈讨论，希望把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节。

　　在论坛致辞环节，作为本届论坛的轮值主席，中共六安市裕安区委副书记、区长王仲儒表示，农村经济脱贫攻坚尤其是乡村振兴离不开金融支持，因此需要我们金融机构不断提升普惠金融的服务水平，在脱贫攻坚阶段特别是在高质量发展等重大战略中稳步推进发挥积极作用。裕安区各金融机构积极落实政策、创新服务、开展“四送一服”，为全区脱贫攻坚、乡村振兴、实体经济发展等方面发挥了积极作用，尤其是裕安盛平村镇银行，更是充当了农村金融和乡村振兴的“主力军”。

　　代表主办单位的中国县镇经济交流促进会会长、中国社科院农村发展研究所党委书记杜志雄表示，本次论坛主要是围绕党中央、国务院关于做好“六稳”工作，落实“六保”任务的决策部署，在“双循环”的新发展格局下，共同探讨疫后县域经济发展以及县镇金融机构生存发展之路，特别要探讨十四五乃至今后较长时间内，如何把推动县域经济社会发展和发挥县域金融机构的保障功能，与促进乡村振兴战略真正落地开花紧密结合。

　　在论坛的领导讲话环节，中国普惠金融促进会筹备组组长、国家开发银行原副行长、辽宁省原副省长刘克崮先生明确指出，要发挥金融在振兴实体经济过程中的市场化配置作用，应加强金融机构自身线下信息、城乡社区的熟人圈社会信息、金融机构线上大数据信息、政府地域性公共信息等四维信息的综合利用，解决广大“三无三有”小微经济体信用识别问题。加快探索、总结、推广三级政府公共信用信息分享服务平台建设经验。

　　中共六安市委常委、六安市人民政府副市长谢忠表示，六安市在全面落实国家金融政策，全力推动金融机构优化服务过程中，坚持走产业带动脱贫，金融支持产业发展的金融扶贫路径。截至2020年6月末，六安市6家村镇银行金融精准扶贫贷款余额和涉农贷款余额分别达到3.48亿元、47.4亿元。同时，也希望县域金融机构稳妥完善自身结构转型，积极探索疫情之后的生存与发展之道，进一步强化金融扶贫政策的落实和责任担当，勇于金融服务体制创新和金融服务产品创新，加大绿色信贷步伐，更好地服务县镇经济高质量发展。

　　在论坛的主旨报告环节，中国社科院农村发展研究所所长魏后凯做了题为《“十四五”时期中国城镇化与县域发展》的主旨报告，他指出：在十三五时期，我国中西部城镇化高速推进，对全国新增城镇人口的贡献率达到64.9%，中西部与东部之间城镇化率差距不断缩小，四大区域城镇化率均越过50%拐点，进入城镇化减速阶段。在十四五时期，我国城镇化的战略取向应该是，抓都市圈、抓县域城镇化，要加快推进县域城镇化，加快推进特大镇设市。

　　针对目前村镇银行存在的问题，本届论坛的承办单位裕安盛平村镇银行董事长熊甫在《疫后村镇银行生存与发展》的主旨报告中提出，各级主管单位要考虑在疫情期间出台的各项政策，疫后如何实现银行“软着陆”？比如，银行落实“延期还本付息”、“无还本续贷”措施后，明年二季度将会迎来一批风险缓释的集中显现。熊甫在主旨报告中建议政府、监管部门延期还本政策不能一刀切，需要出台相关政策的递延措施，继续帮扶受疫情影响的客户走出困境。较多金融机构为了大力支持复工复产，加大信贷投放力度，都使用了央行的各项再贷款政策，到明年政策到期时一旦出现贷款无法收回、不良上升、归还再贷款等多重压力重叠，势必对中小银行流动性造成重大影响。疫后政策的延续“软着陆”，是对中小银行未来发展的一项重要政策支持，这样才能打消中小银行的后顾之忧，更好全面投入到支农支小中去。

　　中国社科院农村发展研究所金融室主任孙同全在主旨报告中针对村镇银行目前面临的问题，提出了一些政策建议：比如在加强财税扶持政策方面，建议将村镇银行列入财政专户准入名单。建议若主发起行是财政资金专户可准许的开立机构，其发起的村镇银行可相应纳入到准许开立财政资金专户的机构清单中，以提升村镇银行的实力和社会认可度。建议加大对村镇银行的财税奖补力度。适当延长财政补贴政策期限，如延长小微企业贷款利息收入免征增值税的优惠到期时间，提升村镇银行支持小微企业主动性和积极性。

　　在论坛主旨演讲环节，国务院参事室金融研究中心秘书长、中国人民银行参事室副主任张韶华、中国银保监会原纪委副书记、监察局原局长廖有明、中国农业风险管理研究会会长、清华大学中国农村研究院副院长张红宇、国务院参事室特约研究员、安徽省人民政府参事、安徽省政府原副秘书长、中国农经学会副会长刘奇等业内知名大咖都发表了精彩的演讲。

　　县镇金融机构在当前形势下，外部需要优势资源赋能地方政府和县镇金融机构、内部需要提升业务能力，尤其是加强金融科技应用能力。为此，在论坛的专题演讲环节，四川省县域经济学会会长、中国县镇经济交流促进会副会长、四川攀枝花市原市委书记、原四川省劳动保障厅厅长张成明、中国工商银行总行监事、中国人民银行金融市场司原司长沈炳熙、中国政企合作投资基金管理有限责任公司（中国PPP基金）投资业务部总经理周宁东、中国金融认证中心战略发展部总经理马春旺、腾讯CSIG金融行业战略合作总监武晓洁、银银科技有限公司产品总监陈亮等领导专家都非常有针对性地提出了解决方案。

　　在论坛的全国发展典型村镇银行经验交流中，辽宁大洼恒丰村镇银行董事长荆晓辉是全国唯一一家上台介绍典型经验的村镇银行代表，东吴村镇银行董监办主任赵志芹是全国唯一一家上台介绍典型经验的村镇银行主发起银行代表，两位代表的发言得到了中国村镇银行发展论坛组委会副会长、业内号称“中国小额信贷之父”的杜晓山研究员的重点点评，充分肯定。

　　论坛最后，由裕安盛平村镇银行行长陈军向明年论坛的承办单位---江西玉山三清山村镇银行行长汪云英交接了承办会旗。

　　本届论坛由中国县镇经济交流促进会、《当代县域经济》杂志、中国村镇银行发展论坛组委会联合主办，安徽裕安盛平村镇银行承办。

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