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“十四五”撬动7万亿投资,国家乡村振兴局要扶持这7大类50多个乡村产业项目
  • 作者:中农环保
  • 发布时间:2021-09-05 23:40:51
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2月25日16时,国家乡村振兴局正式挂牌,既是我国脱贫攻坚战取得全面胜利的一个标志,也是全面实施乡村振兴,奔向新生活、新奋斗的起点。

在“十四五”期间,扶持政策重点涉及这7大类22个乡村产业政策项目。(每一个都是拿政策补贴方向,看看你现在的产业与哪个相关)

据新华网消息,农业农村部党组副书记、副部长韩俊表示:经初步测算,要实现乡村振兴战略五年规划的目标,至少要投资7万亿。

7万亿从哪来?

5年7万亿,钱从哪来?

当然,国家的财政补贴是首要的,但乡村振兴这样一个系统工程,完全靠政府砸钱也是不现实的,必须要能够自己造血,才能健康长久的运转。

所以,除了财政优先保障之外,农业农村部还提到了其它两大资金来源:

1

农村金融

这些年农村土地改革释放出不少红利,事实上接下来农村金融改革会有更大的惊喜。目前我们国家的农村金融体系还非常薄弱,但要落实乡村振兴战略,金融体系必须跟上,所以国家肯定会 加大力度进行农村金融改革。

除了农业银行、邮政储蓄、农商银行等传统金融机构之外, 放宽农村金融市场准入政策 ,是最近几次中央一号文件都有表态的方向。

放开市场准入必然会带来创新,比如说 土地金融 ,今后就有巨大的发展空间。因为随着新版《土地承包法》的出台和《土地管理法》的修订, 农房、承包地的抵押贷款 马上会在全国推广,这些过去一直沉睡的资产, 一旦农村土地交易市场成熟,会撬动千亿级别的资金。

2

社会参与

政企合作共同推动乡村振兴,也是国家现在鼓励的模式。 目前在全国各地, 正在探索的政企合作项目涵盖了农村易地扶贫搬迁、特色小镇、田园综合体、现代农业示范园区等领域 ,社会资本的参与,让乡村振兴有了更强的造血能力和创新能力,也催生了一大批新的创业风口。

7万亿到哪去?

农业农村部印发《全国乡村产业发展规划(2020—2025年)》,提出发展目标:

到2025年,乡村产业体系健全完备,乡村产业质量效益明显提升,乡村就业结构更加优化,产业融合发展水平显著提高,农民增收渠道持续拓宽,乡村产业发展内生动力持续增强。

——农产品加工业持续壮大。农产品加工业营业收入达到32万亿元,农产品加工业与农业总产值比达到2.8︰1,主要农产品加工转化率达到 80%。

——乡村特色产业深度拓展。培育一批产值超百亿元、千亿元优势特色产业集群,建设一批产值超十亿元农业产业镇(乡),创响一批“乡字号”“土字号”乡土品牌。

——乡村休闲旅游业优化升级。农业多种功能和乡村多重价值深度发掘,业态类型不断丰富,服务水平不断提升,年接待游客人数超过40亿人次,经营收入超过1.2万亿元。

——乡村新型服务业类型丰富。农林牧渔专业及辅助性活动产值达到1万亿元,农产品网络销售额达到1万亿元。

——农村创新创业更加活跃。返乡入乡创新创业人员超过1500万人。

该通知指导各地结合实际抓好落实,重点涉及这7大类50多个乡村产业政策项目具体如下:

1、融合发展支持方向:



  1. 鼓励发展农业企业、农民合作社与农户采取订单生产、股份合作的小型产业化联合体。



  2. 支持发展行政区域范围内产业关联度高、辐射带动力强的大型产业化联合体。



  • 积极发展分工明确、优势互补、风险共担、利益共享的中型产业化联合体。



  • 发展壮大农民合作社,培育农民合作社联合社,探索发展公司化合作社,支持家庭农场与农民合作社联合,实现抱团发展。



  • ——————————



    1. 推进规模种植与林牧渔融合,发展林下种养、稻渔共生等业态。



    2. 推进农业与加工流通融合,发展中央厨房、直供直销、会员农业等业态。



    3. 推进农业与文化、旅游、教育、康养等产业融合,发展创意农业、亲子体验、功能农业等业态。



    4. 推进农业与信息产业融合,发展数字农业等业态。



    ——————————



    1. 支持建设一批一二三产业融合、产加销一体、产业链条完整的现代乡村产业园。



    2. 加快建设一批标准原料基地、精深加工转化、区域主导产业、紧密利益联结于一体的农业产业强镇。



    3. 新创建一批主业强、百业兴、人气旺的农业产业强镇,认定一批农村一二三产业融合发展先导区。



    2、农产品精深加工支持方向:

    农产品加工业提升行动

    1.建设农产品加工园。到2025年,每个农牧渔业大县(市)建设1个农产品加工园,建设300个产值超100亿元的农产品加工园。

    2.建设农产品加工技术集成基地。到2025 年,建设50个集成度高、系统化强、能应用、可复制的农产品加工技术集成科研基地。



    1. 引导加工企业工艺技术“鸟枪换炮”、生产流程“机器换人”、营销渠道“电商换市”



    2. 研发推广一批有知识产权的加工关键技术装备,指导相关社会组织推介中国100强农产品加工企业。



建设一批有原料基地、有企业带动、有科技引领、有服务配套的 农产品精深加工园区 。



  • 支持新型经营主体 建设保鲜、储藏、分级、包装等初加工设施,使产品通过后整理适宜进入精深加工。



  • 鼓励县域发展农产品精深加工,建成一批农产品专业村镇和加工强县。



  • 认定一批产业规模大、创新能力强、示范带动好的全国农产品精深加工示范基地。



  • 推进副产物综合利用:



  • 推行低消耗、少排放、可循环的乡村绿色生产方式,加快推进种养加循环一体化,建立乡村有机废弃物收集、转化和利用网络体系。集成推广智能化、信息化设施装备,推进清洁加工,促进加工副产物循环梯次综合利用,开发新能源、新材料、新产品等,实现资源循环利用、多次增值、节能减排。推介一批农产品及加工副产物综合利用典型模式。

    比如秸秆、酒糟、糖渣、稻壳、菌渣、玉米芯等等农副产品加工副产物,畜禽养殖、生活垃圾等废弃物可以通过中国农业科学院环发所膜式发酵技术进行无害化处理,转化成有机肥进行还田利用,促进种养结合,建设美丽乡村。

    3、特色产业支持方向:

    乡村特色产业提升工程

    1.建设“一村一品”示范村镇。到2025年,新认定1000个全国“一村一品”示范村镇。

    2.建设农业产业强镇。到2025年,建设1600个农业产业强镇。

    3.建设现代农业产业园。到2025年,建设300个现代农业产业园。

    4.建设优势特色产业集群。到2025年,建设150个产值超100亿元、30个产值超1000亿元的优势特色产业集群。

    5.培育乡村特色品牌。到2 025 年,培育2000个“乡字号”“土字号”特色知名品牌,推介1000个全国乡村能工巧匠。



  1. 编制实施乡村特色产业发展规划,因地制宜发展特色种养、特色食品、特色编织、特色制造和特色手工业等乡土产业。



  2. 开发乡土特色文化产业和创意产品。



  3. 加快建设绿色循环种植基地、配套发展加工物。



  4. 扩大绿色循环优质高效特色项目实施范围,建设一批绿色优质高效特色产品基地。



  5. 推进整村开发、一村带多村、多村连成片,打造“一村一品、一县一业”,认定第九批“一村一品”示范村镇。



  6. 按照“有标采标、无标创标、全程贯标”要求,制定不同区域不同产品的技术规程和产品标准。



  7. 发布一批全国乡村特色产业名录。



  8. 开展生产标准化、特征标识化、营销电商化“三化”试点示范行动。



4、龙头企业培育支持方向:



  1. 引导龙头企业采取兼并重组、股份合作、资产转让等形式,建立大型农业企业集团。



  2. 鼓励龙头企业下沉重心,布局到县乡村,向重点产区和优势区集聚。



  3. 完善《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理办法》,新认定一批农业产业化国家重点龙头企业。



  4. 组建要素优化配置、生产专业分工、收益共同分享的农业产业化联合体。



  5. 创建原料基地优、加工能力强、产品质量高、品牌效应大的示范联合体。



  6. 扩大农业产业化联合体支持政策创新试点范围。



  7. 落实农业农村部等6部门《关于开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点的指导意见》, 鼓励各地根据当地实际自行选点开展试点 ,创新土地经营权入股的实现形式,有序推进土地经营权入股农业产业化经营。



5、乡村休闲旅游支持方向:

乡村休闲旅游精品工程

1.建设休闲农业重点县。到2025年,建设300个休闲农业重点县,培育一批有知名度、有影响力的休闲农业“打卡地”。

2.推介中国美丽休闲乡村。到2025年,推介1500个中国美丽休闲乡村。

3.推介乡村休闲旅游精品景点线路。到2025年,推介1000个全国休闲农业精品景点线路。



  1. 建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、乡村民宿、农耕体验、康养基地等。



  2. 培育一批“一村一景”“一村一韵”美丽休闲乡村。



  3. 新推介一批中国美丽休闲乡村和乡村休闲旅游示范县。



  4. 强 化规划设计和创新创意,充分利用移动互联网、物联网、虚拟现实等手段,提升“农家 乐”、“农事体验 ”等传统业态,



  5. 发展高端民宿、康养基地、摄影基地等高端业态,探索农业主题公园、教育农园、创意农业、深度体验、新型疗养等新型业态。



  6. 会同发改、财政、文旅、教育等部门,改造提升一批乡村休闲旅游基础设施。



  7. 组织开展休闲农业和乡村旅游人才培训,培养一批素质强、善经营的行业发展管理和经营人才。



  8. 开展各具特色、形式多样的主题活动,继续推出“春观花”“夏纳凉”“秋采摘”“冬农趣”活动。



  9. 加快制定修订一批技术规程和服务标准。




6、农村创新创业支持方向:

农村创新创业带头人培育行动

1.培育农村创新创业主体。到2025年,培育100万名农村创新创业带头人,带动1500万返乡入乡人员创业。

2.遴选农村创新创业导师。到2025年,培育10万名农村创新创业导师。

3.建设农村创新创业园区和孵化实训基地。到2025年,建设2000个农村创新创业园区和孵化实训基地。

4.培育乡村企业家队伍。到2025年,着力造就一支懂经营、善管理,具有战略眼光和开拓精神的乡村企业家队伍,选树1000名全国优秀乡村企业家。



  1. 以政策推动、乡情感动、 项目带动, 搭建能人返乡、企业兴乡和市 民下乡平台



  2. 实施农 村创新创业“百县千乡万名 带头人”培育行动,加大各方资源支持本地农民兴业创业力 度,鼓励 农民就地就近创业,引导农民工在青壮年时返乡创业。



  3. 支持返乡下乡人员、“田秀才”“土专家”“乡创客”创办特色种养、加工流通、休闲旅游、电子商务、农商直供、中央厨房等新业态。



  4. 培育发展网络化、智能化、精细化现代乡村产业新模式。



  5. 积极发展“互联网+创业创新”“生鲜电商+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等业态。



  6. 推行智能生产、经营平台、物流终端、产业联盟和资源共享等新模式。



  7. 举办农村创业创新项目创意大赛,宣传推介第三批全国农村创新创业带头人、第一批全国优秀乡村企业家典型和第二批全国农村创新创业典型县。



  8. 创建一批具有区域特色的农村双创示范园区(基地),引导有条件的龙头企业建设云平台,发展众创、众筹、众包、众扶模式。



  9. 会同国务院相关部门建设100个国家农村创业创新示范园区(基地),确认100个农村创业创新人员培训、实训、见习、实习和孵化基地。



  10. 办好全国新农民新技术创业创新博览会,展示新成就,交流新经验,实现新发展。



产业扶贫支持方向:



  1. 发掘贫困地区的资源优势、景观优势和文化底蕴,开发有独特优势的特色产品,在 有条件的地方打造 “一村一品”示范村镇和休闲旅游精品点。



  • 支持贫困地区打造特色产品品牌。农业产业化强镇和绿色循环优质高效特色产业项目,尽可能向集中连片贫困地区倾斜。



  • 农产品产地初加工项目,要支持贫困地区建设储藏、烘干、保鲜等设施。



  • 引导龙头企业与贫困地区合作创建绿色食品、有机农产品原料标准化基地,带动贫困户进入大市场。



  • 组织农业产业化国家重点龙头企业与农业农村部定点扶贫县合作。



  • 组织贫困地区农业企业参加中国农产品加工业投资贸易洽谈会等博览、会展等活动,举办扶贫专场



  • 组织国内大型加工、采购销售、投融资企业、科研单位赴贫困地区开展县企、村企对接活动。



  • 中农创达愿为国家乡村振兴喝彩、助力!


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